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立足時代擔當 大力推進統計法治建設
發布日期 : 2019-12-05 09:37:32 文章來源 : 潮州日報

  ?? 陳長平

  “法者,治之端也。”法治的意義在于,它是治國理政的基本方式。黨的十九大提出了全面推進依法治國總目標是“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高依法治國、依法執政能力的明確要求,這為進一步推進全面依法治國、建設法治中國,在法治軌道上堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了方向。統計法治建設是法治中國建設的重要組成部分。新時代,統計調查部門要牢牢把握全面推進依法治國、依法行政的新任務新要求,進一步強化責任擔當,全面加強統計法治建設,為統計工作健康發展提供有力法治保障,助力經濟社會高質量發展。

  切實提高政治站位

  高度重視統計法治建設

  黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視統計工作,習近平總書記多次對統計工作作出重要指示批示,要求堅持實事求是,防范和懲治統計造假弄虛作假。中央先后出臺了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等重要文件,這些舉措開啟統計法治建設新征程。統計法治要展現新氣象,就要著力增強統計調查工作科學性、權威性,不斷提高統計數據真實性、準確性,不折不扣地把中央重大決策部署落到實處。作為新時代的統計調查人,要切實提高政治站位,強化責任擔當。

  一是增強統計法治建設使命感。統計調查部門和調查人要堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示和中央的部署要求上來,增強使命感,毫不動搖加強統計法治建設。

  二是增強統計法治建設責任感。依法統計是統計工作的基本要求,依法治統是貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰略的迫切需要,統計調查部門和調查人要堅決把依法統計、依法治統、依法調查貫穿于工作的全過程,落實好統計法治建設的主體責任。

  三是增強統計法治建設緊迫感。提高統計數據質量,維護統計權威尊嚴,刻不容緩。要堅決貫徹執行《統計法》《統計法實施條例》,統計機構和統計人員要嚴格執行獨立調查、獨立報告、獨立監督的規定,加大防范和懲治統計造假、弄虛作假的力度,擔起統計法治建設的政治責任,堅持在法治軌道上全面推進統計改革發展。

  深化統計法治宣教

  確保統計數據真實可信

  數據質量是統計調查工作的生命線,沒有高質量的統計調查數據,就沒有高質量的分析和決策。隨著經濟社會的快速發展,各級黨政、社會各界對統計信息、統計數據的需求與日俱增,對統計工作也提出了更高的要求。新時代,統計調查部門必須把提高統計數據質量作為核心任務來抓,千方百計提高統計數據質量。造成調查數據質量不高的重要原因是法治意識淡薄和對統計法治認識的不深入、宣傳不到位,因此,為確保統計調查數據真實可信,必須以深化統計法治宣傳教育為抓手。

  一是強化黨政領導普法學法是提高數據質量的有力保障。真實可信的統計數據離不開領導干部對統計工作的準確認識,要加大各級黨政領導干部統計法律法規的普法學法力度,將《統計法》《統計法實施條例》《意見》《辦法》《規定》納入干部學習日程,開展“以案說法”警示教育,提高領導干部帶頭遵守統計法律自覺性和依法組織領導統計工作的能力,從源頭上杜絕領導干部違規干預統計工作行為的發生,為防范統計造假、弄虛作假行為提供強有力保障。

  二是強化統計從業人員的宣傳教育是提高數據質量的基本要求。真實可信的統計數據離不開統計從業人員的依法統計,統計從業人員要以《意見》《辦法》精神為遵循,牢固樹立統計法治意識,嚴格執行國家統計調查方法制度,規范業務流程,細化數據采集、錄入、審核、匯總、評估等各環節工作措施,落實全過程數據質量管理,依法依規開展統計調查工作,不斷提高數據質量。

  三是強化調查對象的宣傳教育是提高數據質量的核心基礎。真實可信的統計數據離不開調查對象的準確填報,統計調查對象是做好統計工作的基礎,要切實加大普法工作力度,使調查對象充分認識到依法統計的重要性、違法統計的危害性以及統計違法應承擔的法律后果,增強統計普法宣傳的有效性。統計部門要加強與統計調查對象溝通聯系,開展形式多樣的工作交流和業務指導,不斷提高統計調查對象和社會公眾對統計工作的支持和配合,保障源頭數據的真實、準確。

  以法治思維和法治方式

  提升統計執法效果

  提升統計執法效果,必須依賴法治思維的提高和法治方式的運用。隨著中國特色社會主義法治體系的不斷完善,對依法治國、依法行政提出了明確的要求,也對統計法治建設提出了新的、更高的要求。因此,統計部門和統計人要增強法治思維,運用法治方式依法統計調查,捍衛好數據真實性這一生命線。

  一是旗幟鮮明講政治,強化黨對統計法治工作的絕對領導。作為黨領導下的統計調查機構,必須牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要嚴格遵守《黨章》等黨內法規,將學習貫徹黨內法規與統計法律法規有機結合,堅決執行黨中央、國務院關于統計工作的各項決策部署,狠抓《意見》《辦法》等重要統計改革文件的貫徹落實,始終把法治建設擺在突出位置,使統計法治工作與統計調查業務同部署、同推進,有效發揮法治在統計改革發展中的保障作用。

  二是打鐵還需自身硬,不斷加強自身建設。一方面統計執法人員要加強法律知識培訓,不僅要加強統計法律條款知識的學習,還要加強對《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》等行政法規知識、中央統計政令、地方統計行政條款的學習,做到心中有法,心中有責;另一方面,統計調查機構要加大統計執法監督檢查力度,積極推進“雙隨機”執法檢查,對各種統計違法違紀行為零容忍。要嚴格按照《統計執法監督檢查辦法》,嚴肅查處干預統計調查、拒不履行調查義務、提供不真實統計數據等違紀違法行為。此外,要提高服務水平,著力發揮統計工作的指導性。做到監測預警及時精準、統計分析深入有效、考核評估科學完善,充分發揮統計數據對經濟發展的指導作用。

  作為基層國家調查隊,要深入貫徹黨的十九屆四中全會提出“堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執政能力”的要求,不忘初心,牢記使命,內強素質,外樹形象,不斷提升統計調查能力和政府統計公信力,為各級黨委、政府決策和社會經濟發展提供高質量統計服務。

  (作者系國家統計局潮州調查隊黨組書記、隊長)

  統計違法行為舉報電話:0768-3291116,舉報郵箱:[email protected]

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